你是第位访客
首页 > 环保园地 > 环境前沿 >
第三届环境与发展中国论坛发言摘登
作者: 发布时间:2007-10-14 来源:休宁环保局

农村治污不能照搬城市方法
  中国环境科学研究院教授叶春
  造成目前我国农村水污染的来源有3:一是乡镇工业废水,一些农村早期发展污染比较严重,发展水平比较低,以牺牲环境换取经济效益;二是由于生活水平提高导致生活污水大量增加,大部分未进行处理直接向河道排放;三是农业生产方式的变化导致农村面源和畜禽养殖污染严重。
  加强农村生态环境的管理,一要靠控源,加强污染源的治理,提高污水治理的标准,以环保工作为契机,加快产业升级和调整;二要靠对工业污水进行深度处理;三要靠法律约束和金融手段。
   农业的污染控制,不能照搬城市的方法。对农村水污染的控制,应重点改变水污染因子,采用分离的技术把污染物分开进行处理;普及分散式尾水净化系统进行深度处理;升级农业空间结构,比如增加有机复合肥的使用,应用生态技术,对农田进行深度处理,同时限制销售高毒性、高残留农药,合理利用低毒性农药;集中限制发展,修复生态环境,注意利用生态技术,同时美化河道;完善农村环保宣教工作体系,提高环境意识和环境责任感;将自上而下的政策与自下而上的个人参与结合起来。
  法国五原则保障饮用水安全
  法国国立图卢兹应用科学学院教授罗斯坦·米希尔
  1998113日,欧盟发布了水质指令。这个指令在法国得到了很好的应用。而保护公众健康的饮用水的主要目标,则是从2003年开始制定的。
   法国关于饮用水制定了5条原则:一是技术规则。即规定水源保护、污染预防等内容,这是水源保护非常重要的方面,从取水到最终被消费者饮用,都要进行保护。首先要确定哪些区域必须进行保护,其次要进行相关的认证。此外,对一些物质进行的处理,还需要有专门的卫生健康认证;二是行政规则。有国家和地方的机构和专家支持饮用水的保护和污染防治;三是水质达标参数。共有4个这样的参数,其中有些是关于水的质量的。我们发现有一些混合物对人体健康有长期或短期的影响,根据这些影响对这些物质采取相关的措施。另外还有一些指标参数,指标参数是指味道、混浊度等,对健康没有直接的影响,但也是不希望在饮用水中出现的;四是必要的监测。建立水质达标框架,一方面,要进行定期的检查制度,另一方面,需要有关部门进行控制;五是信息管理体系。信息包括有关的政策等内容,同时,消费者可以很方便地获得一些水质的信息。
  规划环评促江河湖海休养生息
  国家环保总局环评司司长祝兴祥
  开发不当是江河湖海不堪重负的重要根源,而规划环评则是江河湖海休养生息的重要途径。开发不当在我国主要表现在产业和人口逐步向江河沿岸和湖海周边集聚。这一点在其他的发达国家也是一样,不仅是中国。这种集聚体现了经济社会发展的自身规律。
   流域的开发应该打破行业的垄断和行政区划,应该制定与全流域环境承载力相协调的发展规划,还要利用资源进行分析。推行流域规划环评,主要应采取4项措 施:一要突出三个重点,抓产业发展规划、城市建设规划、流域开发利用规划;二要明确3项任务,首先促进合理的布局,产业发展和城市规划环评要进行科学论 证。其次,多考虑城市发展布局、结构和规模的环境合理性与环境适宜性。最后,流域开发利用规划环评要注意结合防洪、供水、发电、航运、生态保护等多方面功能;三要建立3个制约机制,一是将规划环评落实到规划决策和规划实施过程中;二是要完善规划环评和项目环评的联动机制;三要把流域规划环评作为项目环评一个很重要的依据;四要完善管理政策。以流域水环境容量和水资源承载力为基础,研究水污染的治理问题,开展流域规划环评执行情况的调查。
  建立农村饮水安全保障体系
  中国水利水电科学研究院水利研究所所长高占义
  近几年提出来的饮水问题,主题是指饮水安全。保障农村居民饮水安全,就是要让他们能够及时、方便地获得足量的和负担得起的饮水。
  解决农村饮水安全问题关系到广大农村居民的身体健康、正常生活和农村经济社会的发展,是农村的迫切需要。
  联合国有一个千年发展目标,即在2015年底前使无法持续获得安全饮用水的人口比例减半。而我国将在“十一五”期间,提前解决1.6亿农村人口的饮用水安全问题。
   保障农村饮水安全,首先要建立和完善法律法规体系,包括部门的规章制度;其次,要形成投融资体系,而现在还主要是依靠国家,今年国家就投入了60多亿 元;第三,在水域水质保障体系上加大力度,采取不同措施进行保护,保护好水质和水量;第四,建立工程建设与管理体系,规范集中采购、公开招标;第五,建立技术保障体系,这也是农村的特点,要建立包括水处理工艺和消毒技术,以及水质检测技术在内的技术保障体系。目前,农村技术非常薄弱,需要一些“傻瓜化”的技术,拿来就能应用;第六,建立社会化服务体系;第七,建立农村供水管理模式和水价形成机制;第八,做好技术推广和配需工作。
  武汉要修复武昌六个湖泊
  武汉市委书记苗圩
  武汉市是一座因水而生、因水而兴的城市。水资源成为武汉独特的自然资源和发展优势,但是目前面临的环境问题仍然十分严重。怎样处理经济发展与资源保护之间的矛盾?怎样可持续发展是我们需要研究思考的问题。
  目前主要问题体现在4个方面:一是生活污水的排放量在逐渐增加,生产水平的提高,带来了水消耗量的上升;二是削减氮磷的任务艰巨;三是湖泊污染与江河污染更加严重;四是工业污染是最大的难点。
   为此,提出一些建议:第一,加大处罚的力度。将罚款额、污染损失这些因素挂钩,对性质恶劣的违法事件要注重法人的刑事责任,加大处罚力度;第二,进一步用经济的办法完善激励机制,奖励公众举报监督污染企业;第三,制订实施统一的标准。形成治理环境污染的一个综合协调机制来推进环境治理工作;第四,加大对城市水污染治理的支持力度。过去的水系是连通的,但是后来一个一个的湖泊被分割了,不能发挥自然界的修复作用。为此,在“十一五”期间,我们计划将武昌的 6个湖泊的水体修复起来。
  流域治理应统筹规划综合解决
  中国水利水电科学研究院水资源教授王建华
  太湖流域在我国具有非常重要的战略位置。但太湖流域目前面临三大水问题:水环境污染、洪涝灾害、水资源紧缺。
   在太湖流域三大水问题中,主要的矛盾在不同时期是有差异的。随着城市化、工业化的推进,农业化的发展,废水的排放量迅速增长,导致水环境污染问题日趋严重。对太湖水环境恶化问题,我们应认识到太湖流域水污染是一个长期累积的污染,它给我们造成的经济损失很大。太湖流域的水环境污染、洪水和水资源的问题,看起来是3个独立的问题,实际上存在紧密的联系。洪涝灾害和季节性的缺水,就是枯水过程和丰水过程对经济社会运行秩序的负面影响,所以我们破解太湖流域的水资源问题,必须要坚持以流域水循环为统一的基础,全面统筹规划,系统综合解决。因此,应该重点做好减污、增容、强化水资源的行政管理,以及加强水资源的再利用。

  
评论】【 】【打印】【关闭
※ 相关信息
无相关信息

0条评论        查看评论


发表评论
用户名: 密码:
验证码: 匿名发表
 
新闻关键词:
 最新新闻
·今年是37个六五世界环境日,今年环境日中国主
·特别报道:为遇难同胞点一盏灯
·安徽省环保局支援四川环境应急监测
·环境保护部公布2008年世界环境日中国主题及
·环境保护部通报灾区水源地水质监测情况 六项
·关于举办“庆奥运、话改革”环保摄影大赛的
·环境保护部召开党组会议 进一步研究部署环境
·淮北市林业三大体系构筑生态文明框架
·关于印发《抗震救灾期间环境应急监测工作方
·休宁县全面扎实做好秸秆禁烧工作
 政策法规
·污染源自动监控设施运行管理办法
·5月1日起施行的环保法规、标准
·全国污染源普查条例
·4月1日起施行的环保标准
·中华人民共和国水污染防治法
·中华人民共和国行政许可法
·中华人民共和国环境影响评价法
·中华人民共和国固体废物污染环境防治法
·中华人民共和国环境噪声污染防治法
·中华人民共和国大气污染防治法

Copyright © 2007 All rights reserved 休宁县环保局 版权所有

地址:休宁县龙升国际文化商业街售楼部三楼(县前街坡顶) 电话:7512323

皖ICP备05000103号